论农业政策与经济利益转移的评估_亚博APP安全有保障

发布时间:2021-03-16  栏目:论文  评论:论农业政策与经济利益转移的评估_亚博APP安全有保障已关闭评论

本文摘要:农业政策实施后,经济发生经济利益转移,其效果如何,是相关经济利益主体各方关心的问题,是要求农业政策下落和制定新农业政策的基本依据,是合理配置有限农业政策资源的基础,是进入农业政策民主化、科学化的必由之路。

农业政策实施后,经济发生经济利益转移,其效果如何,是相关经济利益主体各方关心的问题,是要求农业政策下落和制定新农业政策的基本依据,是合理配置有限农业政策资源的基础,是进入农业政策民主化、科学化的必由之路。但是,完成这项任务毕竟很辛苦。另一方面,农业政策和经济利益转移的评价困难的组织形式自由选择。

评价困难的是农业政策和经济利益转移的评价实质上是价值识别,识别的可玩性主要是由以下主要客观条件引起的。1.农业政策和经济利益关系的得失性农业政策实施的结果,不会引起人们经济利益结构的变化,也有人利用经济利益,也有人损失经济利益。获得经济效益的人可能会说自己应该得到或者增加。

经济效益受损的人同意不要喊冤屈,高估。双方对各自的经济利益利益背离的记述,必须相当严重地改变农业政策的本来面目,使人们无法适当评价农业政策转移的经济利益。这种评价是农业政策的价值识别,也是政府及其相关人员政治不道德的价值识别,评价结果的赞同不会影响他们的荣辱讨论,影响他们的经济利益。

因此,政策制定定者继续执行者总是千方百计地影响评价的结论,努力对农业政策不利于本政党、本政府、制定者和执行者的评价。不同利益主体对政策评价的影响,一定会减少政策评价的可玩性。

2.农业政策与经济利益切换的结果重合和效果难以辨认,在现实的社会经济生活中,农业政策就像一个项目,在同一时期,很多农业政策同时发挥作用,农业政策与经济利益转移的结果重合,很难正确区分农业政策的实际效果。有时,农业政策不同,农业政策与其他政策不协商,相互阻碍,区分农业政策和经济利益的各自效果更加困难。

3.农业政策和经济利益转移影响的广泛性和结果无法计量的农业政策转移到经济利益的影响往往涉及社会生活的许多方面,包括经济影响和非经济影响,包括预期影响和非预期影响在这些影响中,一方面,有些因素不能测量,或者根本不能测量,另一方面,有些结果往往不能用同样的测量标准来决定。这给农业政策和经济利益转移的正确评价带来了相当大的障碍。4.农业政策和经济效益转移的多目标性和结果的不确定性,一个国家的农业政策由一系列政策构成农业政策体系,这种农业政策体系转移经济效益时的目标是多个。国家期待构建所有农业政策目标,但部分政策目标对立,至少不能实时构建。

这样,对不同目标的农业政策和经济利益转移的评价,结论可能不同。另外,尽管我们拒绝农业政策需要具体的目标,但由于一方面农业是高风险的产业,生产结果具有不确定性,另一方面农业政策问题的复杂性和高政治性,农业政策的制定者、执行者和对象的主观因素,农业政策转移到经济利益的结果具有不确定性。这给最后的价值识别带来了困难。(二)组织形式自由选择1.农业政策和经济利益转移评价的制度化农业政策和经济利益转移评价的制度化是将其评价作为相关政府部门的实际工作计划,其评价不仅成为常规活动,而且成为程序化的制度,是指组织实施其评价的基本保证,其评价制度化的主要内容包括:(1)政府机构应设置专业组织或指派专家进行评价(2)建立评价工作制度,每项农业政策在必要在必要的情况下进行评价(4)认真对待评价的结果(4)。

2.农业政策和经济利益转移是评价者自由选择的多样化和科学化农业政策和经济利益转移的评价者是评价的主体,对评价活动有重要影响。但是,由于他们在农业政策和经济利益转移过程中的方向和利益关系不同,他们对其评价有一定的差异性和限制性。因此,对评价者的多种自由选择和各种结论的有效综合,不利于得出结论科学合理的评价结果。

(一)农业政策制定人和执行人的评价。该评价的优点是评价者本身是农业政策的制定者和执行者,因此对农业政策和经济利益转移的过程有全面的理解,评价者控制着农业政策的制定和继续执行的大量第一手资料,不利于评价活动的积极开展。但是,这个评价也有可怕的弱点。

评价的结论与评价者作为农业政策制定者和执行者自身的评价有关,因此在评价中容易出现高估成绩,尽量不说或者明显不说违反规定的现象,作为与评价的根本宗旨相互违反的农业政策制定者和执行者,多代表某个部门、某个机构和地方的局部经济利益,评价更容易南北单方面,具有强烈的主观色彩的评价是简单而细致的工作,因此评价者必须系统地掌握相关的经济理论知识,熟悉技术,对于他们来说缺乏训练的系统。(2)不受政府机关委托的评价。政府有关部门可能委托营利性或非营利性机构、学术团体、专业咨询公司,甚至大学专家学者评价农业政策和经济利益转移。这样的评价者不被政府内部利益结构允许,需要比较公正地展开评价。

因为评价活动是以委托的方式进行的。因此,不利于建立评价者和政府机关之间的信赖、合作关系,促进评价活动的成功展开。

由于评价者是专业的评价者,具备评价不同农业政策的非常丰富经验,不利于提高评价活动的质量。但值得注意的是,拒绝接受委托的评价者在评价经费、评价资料等方面受到委托人的控制,因此评价者实质上不会对委托人负责管理,而是对农业政策和经济利益转移的效果负责管理的现象,评价者有可能拒绝接受委托人的圣旨,为了适应委托人的拒绝而退出科学公正的评价结论。

(3)关系到利益集团及其代表机构的评价。农业政策引起的经济效益转移,涉及到农产品生产者、经营者、加工者、消费者、农用生产资料生产者、农业相关信用机构等各方面的经济效益,完全相同的经济效益倾向构成各自的利益集团。一般来说,他们各有自己的经济效益代表机构,如农民协会、消费者协会等机构,他们从自己的经济效益角度评价农业政策。

这个评价多考虑自己的经济利益,可能有一定的片面性,但是需要更引人注目地表现某个利益集团的经济利益利益,也有非常重要的参考价值。(四)独立国家农业政策专业评价机构评价。行政属关系上不属于政府部门的比较独立国家的农业政策机构,不利于确保农业政策和经济利益转移到评价的科学性、客观性,不利于很多高素质的职业评价者,一般来说,这样的机构的评价结果具有很高的公正性和权威性,是理想的评价形式。

也就是说,以上各种评价者和组织形式各有短处,一般家庭语言不同,要综合考虑各方面的评价结果,寻求农业政策的倾向。

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